नई दिल्ली: देश में विधानसभाओं के किसी भी पीठासीन अधिकारी द्वारा अपनी तरह की पहली टिप्पणी में और बढ़ते व्यवधानों के संदर्भ में, राज्यसभा के सभापति एम. वेंकैया नायडू ने शनिवार को स्पष्ट रूप से कहा कि कार्यवाही में व्यवधान सदन की अवमानना के बराबर है और व्यवधान डालने वाले इसे अपने विशेषाधिकार के रूप में दावा नहीं कर सकते।
दूसरा राम जेठमलानी स्मृति व्याख्यान देते हुए “क्या संसदीय कार्यवाही में व्यवधान एक सांसद का विशेषाधिकार और/या संसदीय लोकतंत्र का एक पहलू है?” नायडू ने सदन में सांसदों के व्यवहार के उच्च मानकों और विशेषाधिकारों की योजना की आवश्यकता वाले विभिन्न नियमों और अन्य प्रावधानों के इरादों पर विस्तार से बात की और तर्क दिया कि व्यवधान व्यक्तिगत सदस्यों और सदन के सामूहिक रूप से प्रभावी प्रदर्शन के उद्देश्य को नकारते हैं।
संसद में व्यवधान पर बोलते हुए, नायडू ने बताया कि 1978 से राज्यसभा की उत्पादकता की मात्रा निर्धारित की जा रही है और पहले 19 वर्षों के दौरान 1996 तक सदन की उत्पादकता 100% से अधिक रही है और तब से इसमें गिरावट शुरू हो गई है। जबकि सदन ने इन 19 वर्षों में से १६ वर्षों के दौरान 100% से अधिक की वार्षिक उत्पादकता देखी, यह अगले 24 वर्षों के दौरान 1998 और 2009 में केवल दो वर्षों में था और पिछले 12 वर्षों में एक बार भी नहीं।
सभापति ने आगे कहा कि २००४-१४ के दौरान राज्य सभा की उत्पादकता लगभग ७८% रही है और तब से यह घटकर लगभग ६५% रह गई है। श्री नायडू ने जिन 11 सत्रों की अध्यक्षता की, उनमें से चार ने 6.80%, 27.30%, 28.90% और 29.55% की कम उत्पादकता देखी और वर्ष 2018 के दौरान, राज्य सभा ने व्यवधानों के प्रभाव के तहत 35.75 प्रतिशत की सबसे कम उत्पादकता दर्ज की। , उसने कहा।
सभापति ने कहा कि पिछले मानसून सत्र (254वें) के दौरान, राज्य सभा ने निर्धारित समय का 70% से अधिक समय गंवा दिया, जिसमें 76% से अधिक मूल्यवान प्रश्नकाल शामिल था।
1952 में राज्य सभा के अस्तित्व में आने के बाद से, पहले 57 वर्षों के दौरान सदन के अंदर कदाचार के लिए केवल 10 सदस्यों को निलंबित किया गया था, जबकि पिछले एक वर्ष में 9 सहित पिछले 11 वर्षों में 18 को भी निलंबित किया गया था।
यह जानकारी देते हुए, नायडू ने कहा कि ये निलंबन स्थिति की गंभीरता को नहीं दर्शाते हैं क्योंकि विभिन्न कारणों से सभी अवसरों पर इस तरह की कार्रवाई नहीं की गई थी।
नकारात्मक में उत्तर देने की मांग करते हुए, यदि व्यवधान को सांसदों द्वारा विशेषाधिकार के रूप में दावा किया जा सकता है, तो सभापति नायडू ने तर्क दिया कि सदन के नियम, आचार संहिता, राज्यसभा के सदस्यों द्वारा अनुपालन किए जाने वाले विस्तृत संसदीय शिष्टाचार का स्पष्ट रूप से उद्देश्य था। सदन की कार्यवाही की गंभीरता के अनुरूप सदन के अंदर सदस्यों के व्यवहार के उच्च स्तर को सुनिश्चित करने के लिए, जबकि सदस्यों को दिए गए विशेषाधिकारों की योजना का उद्देश्य सदस्यों के व्यक्तिगत रूप से और सदन के सामूहिक रूप से प्रभावी प्रदर्शन को सक्षम करना है।
उन्होंने जोर देकर कहा कि तदनुसार, व्यवधान लोगों की इच्छा के विरुद्ध होने के अलावा सदन के प्रभावी कामकाज के सिद्धांत को नकारते हैं।
